Воронеж "Город без пыли"

8+33
Автор: Бобряков Алексей Викторович
Дата публикации: 22.08.2012 10:17

Разработать специальную, комплексную программу, которая будет обязана привести город в чистый вид и выделить под нее бюджетные деньги. Программа должна быть разработана на основе рекомендаций экспертной группы, после анализа причин появления грязи и пыли в нашем городе. Пример можно взять с соседнего г. Белгород, где власти с этой проблемой уже почти справились. Как мне видится проблема: Изношенный бордюрный камень, тротуары - которые нельзя назвать тротуарами - в большинстве случаев это смесь грязи, разбитого асфальта и луж в межсезонье и после дождей, неухоженные земельные зоны вблизи дорог и тротуаров, пешеходы "срезающие" путь через вытоптанные, часто и через газоны, тропы и выносящие грязь на тротуары, автомобили выезжающие со строек с немытыми колесами, месяцами начатые и брошенные строительные объекты список можно продолжать, достаточно погулять по городу пешком, а не передвигаться на тонированном автомобиле.

1. Создать специальный орган который будет контролировать все нарушения благоустройства города. Зачем? У нас видна несогласованность между различными организациями г. Воронеж. Например администрация захотела переложить плитку на такой то улице в мае, а у Водоканала планы на июнь - поменять на этой же улице трубы, а дорожники хотя дорогу отремонтировать.в Администрация не знает про планы Водоканала - Водоканал не знает о планах администрации. В итоге получаем отремонтированный тротуар, который через месяц ломают и перекладывают заново уже абы как, т.к. основная задача поменять трубы а не сделать красиво. Т.е. согласование любых работ, любых служб и организаций города по заранее определённым направлениям (Замена труб, замена асфальта, укладка плитки и т.д.), которые хоть как то могут быть связаны между собой должны проходить через новый орган, и там уже должны определять график, чтобы не получалось ситуаций указанных выше. З.Ы. не знаю, если такой орган уже есть - почему не работает?! 2. Благоустройство территории должно быть комплексным!!! Не начинать перекладывать бордюры, если нет денег на плитку или газон. Только всё вместе!!! Чиновники видят, как ради того чтобы заменить бордюры - ломают асфальт и бросают всё это дело на долгие года?! Если нет - могу привести примеры. Т.е. если администрация планирует ремонтировать тротуары - это должно включать в себя а) Ремонт тротуара в виде замены на плитку (например для центральных улиц города и района), либо нового асфальтового покрытия для второстепенных улиц. б) Замена бордюрного камня вдоль ремонтируемого участка. в) В случае если между тротуаром и проезжей частью имеется земельный участок - обязательное озеленение газоном этого участка (газон будет задерживать пыль и землю в ветренную погоду которая может попасть на тротуары или проезжую часть). г) В случае если земельный участок засеян газоном огородить его декоративным заборчиком (для предотвращения вытаптывания газона и выноса земли на тротуар и проезжую часть). д) Урны на всём протяжении ремонтируемого участка в соответствии с ГОСТами Если хотя бы на одно из этих 5 буквенных пунктов нет денег - не начинать вообще. Чтобы потом не переделывать и не создавать людям неудобств. Добавить можно и еще пункты - но эти 5 минимальный необходимый набор. 3. Как было сказано Урны, урны и еще раз урны! 4. Любая стройка должна быть оборудована мойкой колес для грузовиков - контролировать этот обязательный процесс. Любая стройка должна иметь на всём протяжении забора - временные тротуары с козырьком - контролировать этот обязательный процесс. Есть не одна стройка в городе, где стоит забор, оттяпали тротуар, а люди ходят прямо по проезжей части!!! Почему это не контролируется? Один из примеров - стройка на пересечение ул. Шишкова и Московского проспекта - 5 круглых домов из белого кирпича. 5. Создать сайт, где жители города, смогли бы выкладывать фотографии проблемных зон. Чиновники не в состоянии контролировать все места города, которые требуют реконструкции. Но в состоянии оценить значимость проведения тех или иных работ в конкретном месте и расставить приоритеты. Например - если ул. Донбасская - центр города, уже который год утопает в грязи и лужах (в прямом смысле), то отремонтировать ее необходимо намного быстрее чем очередную улицу в Юго-Западном. Чтобы это понять нужно там побывать например в дождь. Так как у чиновников или рабочей группы побывать там вряд ли получится - нужен сайт, где будут фотографии разных мест, с обозначением их на карте. По каждой отдельной проблеме, рабочая группа должна отчитываться о предпринимаемых действиях. 6. Ремонт и создание ливневой канализации там где это необходимо.

Улучшится имидж города, что повлечет за собой дополнительный инвестиции в город, к нам захотят переехать большее количество людей, как сейчас массово переезжают в Белгород. У населения станет больше денег, т.к. не нужно будет тратится на новую обувь убитую о тротуары, на лекарственные средства от депрессии после очередного такого похода по городу.

+3
0

Видеозаписи по тематике

Официальный комментарий

0

Территории, подлежащие комплексному благоустройству в городском округе город Воронеж можно разделить на четыре категории:
- районы сохраняемой сложившейся застройки и территории природного комплекса (парки, скверы)
- территории,  на которых ведется новое строительство и реконструкция
- территории культурного наследия
- периферийные территории
Для проведения благоустройства территорий администрацией городского округа разработаны ведомственные целевые программы и муниципальные  адресные программы  («Чистый город», «Благоустройство дворовых территорий», «Ремонт и капитальный ремонт территорий многоквартирных домов и проездов  к ним» и др.).
Программный метод позволяет обеспечить системный подход к благоустройству в городе.
Благоустройство территорий подразумевает не только озеленение и мощение тротуаров, но и устройство объектов инженерной инфраструктуры (освещение, электро-, водо-, теплоснабжение, канализование и т.д.).
В своей публикации автор ставит ряд вопросов
1. «Зачем нужен специальный орган, который будет контролировать все нарушения благоустройства города».
Федеральное законодательство определяет ответственность муниципалитетов за соблюдением правил благоустройства. В соответствии с этими требованиями принято Решение Воронежской городской Думы от 19 июня 2008 года № 190-II «Об утверждении правил благоустройства территорий городского округа город Воронеж».
Специальной комиссии по контролю за благоустройством в городском округе нет. Функции  комиссии выполняют административные комиссии в управах районов города, муниципальные служащие структурных подразделений администрации городского округа, имеющие право составлять протоколы об административных правонарушениях.

2. «Благоустройство должно быть комплексным»
Данное предложение абсолютно справедливо. Эту задачу и реализуют действующие муниципальные программы по благоустройству (например реализовано: благоустройство парка «Алые Паруса», сквера «Александровский сад», сквера «Никитинский», благоустройство территорий детского сада в городском микрорайоне Сомово и Тенистый, благоустройство школ в городском микрорайоне Масловка и Сомово, благоустройство улиц частного сектора и многих других объектов)
3. «Как было сказано: урны, урны и еще раз урны»
В соответствии санитарными нормами и правилами СанПиН 42-128-4690-88 пункт 4.1. на всех площадях и улицах, в садах, парках и скверах, на вокзалах, в аэропортах, на пристанях, рынках, остановках городского транспорта и других местах должны быть выставлены в достаточном количестве урны. Расстояние между урнами определяется органами коммунального хозяйства в зависимости от интенсивности использования магистрали (территории), но не более чем через 40 м на  оживленных и 100 м – на малолюдных.
На магистральных улицах, улицах с интенсивным движением в городском округе город Воронеж эти нормы соблюдены.
Наиболее проблемными остаются улицы частного сектора, улицы, имеющие сложный рельеф, малолюдные улицы. Здесь количества урн не всегда достаточно для решения задач по поддержанию санитарного порядка территорий.
В 2011 году, в качестве «пилотного проекта», были приобретены и установлены антивандальные урны (проспект Революции, ул. Плехановская), В процессе эксплуатации урны получили хорошую оценку. Планируется в дальнейшем переоснастить городские улицы именно такими урнами или их аналогами.
4. «Любая стройка должна быть оборудована мойкой колес грузовиков»
Департаментом градостроительства и архитектуры администрации города постоянно проводится работа по проверке наличия на строительных объектах моек машин. В случае выявления нарушений материалы направляются в инспекцию архитектурно-строительного надзора Воронежской области.
5. «Создать сайт, где бы жители могли выкладывать фотографии проблемных зон»
Создан сайт администрации городского округа voronezhcity@voronezh-city.ru, где в разделе «Электронная приемная» жители города могут разместить критические материалы по вопросам благоустройства.
6. Ремонт и создание ливневой канализации, там, где это необходимо.
Содержание сетей ливневой канализации осуществляется на конкурсной основе специализированной организацией.

28.08.2012
Первый заместитель главы администрации – директор департамента городского хозяйства С.А. Крючков
0

Тема наведения порядка и чистоты на городских улицах является на сегодняшний день наиболее актуальной. Абсолютно с Вами согласны, что необходимо решать вопросы благоустройства комплексно, затрагивая не только центральные улицы, но и дворовые территории, не только исторический центр, но и его, так называемые, спальные районы.

Отвечаем на четыре поставленных Вами вопроса.

1. При управах районов городского округа город Воронеж постановлением администрации городского округа город Воронеж от 09.08.2012 № 685 созданы постоянно действующие административные комиссии, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях, в том числе и в сфере благоустройства.

За нарушения в области благоустройства предусмотрена административная ответственность, установленная  Законом Воронежской области от 31.12.2003 № 74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области».

Что касается несогласованности действий различных структур и организаций в городе Воронеже, данный факт имеет место быть. Однако, губернатором Воронежской области А.В.Гордеевым одобрен проект новой организационной структуры управления администрации Воронежа, которая призвана повысить эффективность и функциональность взаимодействия структурных подразделений, прозрачность деятельности должностных лиц, ответственных за реализацию ключевых функций муниципального управления.

2. Безусловно то, что благоустройство территорий должно носить комплексный характер. Само понятие благоустройство территории – это комплекс мероприятий по инженерной подготовке и обеспечению безопасности, озеленению, устройству покрытий, освещению, размещению малых архитектурных форм и объектов монументального искусства.

Управлением жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области реализуется ведомственная целевая программа «Благоустройство дворовых территорий Воронежской области на 2012-2014 гг.», утвержденная приказом от 05.12.2011 № 162 (в редакции от 08.08.2012 № 121).  Одной из основных задач программы является выполнение работ по комплексному благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов. В рамках программы выполняются такие виды работ, как ремонт дорожного покрытия (в том числе укладка тротуарной плитки), установка и замена бордюрного камня, установка ограждений (заборов, оград) дворовых территорий и палисадников, установка детских игровых площадок (отдельных элементов), установка малых архитектурных форм (скамьи, лавочки, урны, столы, беседки), устройство пандусов для маломобильных групп населения.

В 2012 году за счет средств областного и местного бюджетов в городском округе город Воронеж будут приведены в порядок  24 территории многоквартирных домов.

3. Федеральным законом № 361-ФЗ от 30.11.2011 внесены дополнения в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», согласно которым к вопросам местного значения отнесена организация благоустройства территории в соответствии с Правилами благоустройства, которые в свою очередь должны быть разработаны в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке норм и правил по благоустройству территории муниципальных образований, утвержденными приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 № 613.

Данными правилами четко регламентированы вопросы установки и содержания урн на улицах, площадях, объектах рекреации и т.д.

4. Предложение о создании сайта, где жители города смогли бы выкладывать фотографии проблемных зон, заслуживает внимания и требует проработки.

Ремонт дорог, как межквартальных, так и внутридворовых, необходимо проводить одновременно не только в центре города, но и на его отдаленных окраинах. Безусловно, чистый, ухоженный и опрятный центр – это лицо города. Однако жители центра и его окраин не должны находиться в неравных условиях. Город должен быть чистым и благоустроенным везде.

Кроме того, сообщаем, что 22 сентября по всему миру пройдет акция по сбору мусора под названием «Сделаем!», участниками которой станут более 85 стран.

Россия принимает участие в уборке всемирного масштаба впервые. Организации и жители Москвы, Петербурга, Перми, Новосибирска и Воронежа объединятся в уборочные команды в стремлении сделать свои города чище.

Как говорят организаторы – основная цель данного мероприятия – привлечение внимания населения и властей к проблеме захламления территории, и к тому, что только общими усилиями можно ликвидировать места несанкционированных свалок мусора и не допускать их образования.

Вы тоже можете помочь очистить Воронеж, приняв участие в акции. Встреча участников состоится 22 сентября в 9.30 возле Главного Корпуса ВГУ (Университетская пл., 1). Далее на автобусах активистов развезут к местам уборки, где с 10.00 до 12.00 будет сбор мусора. С собой нужно иметь рабочую одежду, термос, кружку. Перчатки и мешки для мусора предоставят организаторы.

24.08.2012
ФИО

Официальные комментарии ТПП

0

Конечно, для внешнего облика Воронежа очень важно состояние тротуаров, залежавшийся песок на которых служит источником загрязнения атмосферы и создает неблагоприятные санитарно-гигиенические условия проживания и просто нахождения в той или иной зоне города, особенно, если это не промышленная территория. Песок на тротуарах скапливается не только с поверхности, лишенной зеленой растительности. Есть и промышленные источники образования городской пыли.
Безусловно, комплекс мероприятий по приведению в соответствующее состояние городской территории необходим. Но разработать специальную, комплексную программу, включающую учет источников образования «пыли и грязи» и организовать контроль за состоянием атмосферы, базируясь только на визуальных наблюдениях и субъективных факторах (сроках изнашивания обуви) для вложения инвестиций не надежно. В экспертную группу обязательно должны войти специалисты в области охраны окружающей среды. Требования природоохранного характера в новой редакции законов основываются на учете и мониторинге. Поэтому, если говорить о комплексе мероприятий, то следует обозначить необходимость развития городской сети наблюдений за состоянием окружающей среды и атмосферного воздуха в частности.
 В настоящее время функции ведения государственной сети мониторинга в Воронежской области исполняет Государственное учреждение «Воронежский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (ВЦГМ). Но количество постов и перечень загрязняющих веществ для получения объективной картины загрязнения атмосферы в сети ВЦГМ недостаточен. Одним из направлений развития этой сети может быть  привлечение данных лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» (которая имеет данные о многолетних наблюдениях за состояние атмосферы) и промышленных предприятий города, которые  обязаны вести наблюдения на стационарных или передвижных постах в зоне влияния производственных выбросов. Это будет значительным шагом в развитии информационного обеспечения о состоянии атмосферы в городе и соответственно объективным фактором для  принятия решения о необходимости проведения комплекса мероприятий по улучшению состояния города. Тогда и обосновать выделение бюджетных средств значительно проще.
Но не достаточно знаний только о качестве воздуха (или тротуаров). Важно понять причину загрязнения, а для этого  необходимо знать источники загрязнения. В городе Воронеже с 1993 года  велась регулярно работа по систематизации выбросов от источников загрязнения атмосферы, был разработана система расчетного мониторинга качества атмосферного воздуха, в результате чего была получена информация по более, чем 300 ингредиентам загрязняющих веществ, концентрацию которых можно было узнать в любой точки местности в радиусе 30 км. По данным расчетного мониторинга была определена градация стоимости земельных участков и «выделены» наиболее благоприятные для проживания зоны города. Сейчас эта информация не так актуальна, поскольку данные не обновлялись уже значительный период.  Создание системы расчетного мониторинга может стать самоокупаемым мероприятием- предоставление информации о возможном загрязнение, например, при выделении земельных участков под жилую застройку или для развития промышленной территории может быть платным, что принесет дополнительные средства в городской бюджет, которые, в свою очередь могут быть направлены на благоустройство Воронежа.
 Стабилизировать и улучшить качество городской территории позволит ее массовое озеленение, причем не только древесно-кустарниковой растительностью, но и газонной травой.  Здесь тоже присутствует важный момент: часть городской территории «занята» под санитарно-защитные зоны предприятий и не может быть использована другими структурами  для развития городской среды. Санитарно-защитная зона - это зона особого режима пользования с ограничением объектов размещения внутри ее границ. В связи с этим вопрос организации работ по землеустройству  и благоустройству территорий санитарно-защитных зон тоже является одним из первоочередных. В настоящий момент в городе отсутствует практика отвода земельного участка под санитарно-защитные зоны. Согласование границ санитарно-защитных зон ограничивается только решением Роспотребнадзора. На самом деле конечным документом, закрепляющим границы санитарно-защитной зоны, является постановление главы администрации города, как это было много лет тому назад (80-90 года).
Ремонт действующей и создание новой сети  ливневой канализации является также важным составляющим, «отвечающим» за чистоту городских улиц.  
Актуален и такой источник загрязнения, как строительная площадка. Здесь важно не только организовать мойку колес (сейчас разработаны недорогие компактные  передвижные комплексы, которые легко справляются с этой задачей), но и получить разрешения на выброс загрязняющих веществ и лимиты на размещение отходов на период строительства на основе установленных нормативов в соответствии с положительным заключением госэкспертизы. Раньше такая практика  была повсеместно. Теперь значительная часть строительных площадок остается практически бесконтрольной: нет разрешительной документации, значит, нет и критериев для контроля. Усиление контроля объектов строительства со стороны надзорных органов не будет лишним мероприятием по наведению порядка в городе.  
Для соблюдения порядка на городских территориях очень важен своевременный вывоз отходов. Не секрет, что одной из причин городских свалок у контейнерных площадок является недостаточная частота вывоза мусора, в связи  с чем усиление контроля за определением необходимого объема вывозимых ТБО от населения тоже очень важное мероприятие.
 И еще важный момент. Природоохранным законодательство регулируется взаимодействие только с юридическим лицами и индивидуальными предпринимателями. Воздействие на окружающую среду деятельностью частных лиц не регламентируется напрямую, а если  нет объекта государственного контроля, тогда  следует развивать инициативную деятельность населения города на сохранение и улучшение качества окружающей среды. В связи с эти актуально развитие экологического просвещения. Еще важней развитие практики применения полученных знаний. Часто мы знаем, что нельзя (то есть мы просвещены), но не делаем этого - нет экологического сознания. Изменение сознания - не быстрый процесс, поэтому необходима планомерная работа по экологическому воспитанию.   

Усилить координацию деятельности между ремонтными и контролирующими организациями актуально.  Несогласованность между различными организациями очевидна.  Однако, создавать специальную еще одну структуру с контрольными функциям может быть не целесообразно – это повлечет за собой дополнительные финансовые затраты на содержание такой структуры, проще поручить уже действующим подразделениям  усилить контроль за соблюдением порядка.
В соответствии с вышеизложенным, в комплекс городских мероприятий по наведению санитарно- гигиенического и экологического порядка в городе целесообразно включить:
1. Проведение инвентаризации источников загрязнения городской черты, в том числе источников загрязнения атмосферы. Воссоздание действующей системы расчетного мониторинга качества атмосферного воздуха. (на примере города Санкт- Петербурга)
2. Расширение сети мониторинга за состоянием окружающей среды с привлечением информационных и лабораторных ресурсов Роспотребнадзора и результатов ведомственного контроля промышленных предприятий.
3. Организация землеустроительных работ по утверждению границ санитарно-защитных зон промышленных территорий. Проведение инвентаризации зеленых насаждений и «зеленых зон» города. Озеленение городской территории и территории СЗЗ
4.  Создание сети ливневой канализации. Строительство очистных сооружений ливневых сточных вод (для предотвращения загрязнения воронежского водохранилища)
5. Координация действий исполнительных и специально уполномоченных органов власти.  Усиление контроля за состоянием строительных площадок, контейнерных площадок для сбора ТБО.
5. Развитие инициативной деятельности по соблюдению качества окружающей среды. Расширение сферы экологического воспитания на основе экологического практикума.
Выполнение перечисленных мероприятий, безусловно, улучшит имидж города и соответственно, инвестиционный климат.

27.08.2012
Заместитель Председателя Комитета ТПП Воронежской области по природопользованию и экологии Климентова Ирина Вячеславовна

Статус

ДатаСтатусОписаниеПрикрепленный документ
Дата: 
21.01.2014
Статус: 
Получение информации о необходимости дальнейшей проработки
Описание: 
Предложений от профильных структурных подразделений администрации городского округа город Воронеж – управления главного архитектора и управления строительной политики – не имеется. Управлением жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области осуществляется только реализация мероприятий по благоустройству дворовых территорий.
Прикрепленный документ: 
http://www.vrn-business.ru/sites/default/files/75_upravlenie_zhkh.pdf
КОММЕНТАРИЕВ: 8

ДОБАВИТЬ КОММЕНТАРИЙ